Unternehmen, die im internationalen Handel tätig sind, müssen sich aktiv auf Antidumping- und Antisubventionsmaßnahmen vorbereiten. Zudem sollte die Unterstützung durch chinesische Industrieverbände ausgebaut werden.
Das Privatunternehmen Sichuan Dawn Precision Technology hat kürzlich in den Vereinigten Staaten einen Triumph gegen Antidumping- und Antisubventionsuntersuchungen erzielt, bietet damit ein gutes Beispiel für chinesische Unternehmen, die unter der kommenden Präsidentschaft von Donald Trump möglicherweise verstärkt mit Handelsdisputen umgehen müssen.
Nachdem der US-Ausrüstungshersteller für Getriebetechnik TB Woods am 28. Oktober 2015 eine Beschwerde bei der Internationalen Handelskommission der Vereinigten Staaten (USITC) eingereicht hatte, um aus China importierte Antriebskomponenten aus Eisen zu untersuchen, musste Sichuan Dawn mehr als 386 Tage zur Beilegung der Untersuchung investieren. Der Ablauf und das Verhalten von Sichuan Dawn ist lehrreich für chinesische Exportunternehmen, die ähnlichen Handelsdisputen gegenüberstehen, sagte Xie Longde, Vizepräsident und Vorstandssekretär des Unternehmens, am Mittwoch gegenüber Global Times.
Das Unternehmen besitzt eine jährliche Produktionskapazität für mechanische Komponenten wie Seilscheiben und Schwungräder von 20 Tonnen, die in 40 Länder und Regionen exportiert werden. Sichuan Dawn erzielte in den letzten beiden Jahren Einnahmen von jeweils 500 Millionen Yuan (68 Millionen Euro), stand aber Zollforderungen der US-Behörden von 284 Millionen Dollar (269 Millionen Euro) gegenüber.
„Außerdem hat ein einzelner Streitfall Einfluss auf die ganze Industrie. Als Beklagter stand unser Unternehmen seit dem Beginn der Untersuchung unter großem Druck“, bemerkte er.
Von November 2015 bis Oktober 2016 hat das Unternehmen mehr als 500 Seiten Dokumente erhalten, die Beantwortung der Fragebögen sehr ernst genommen und „sogar eine Sondergruppe aufgestellt, die sich um den Fall kümmert“, sagte Xie.
Am 16. November 2016 haben infolge der Untersuchung sechs USITC-Beauftragte gegen die Verhängung von Antidumping- oder Ausgleichszöllen gestimmt.
„Während einige der Beschuldigungen gegen individuelle Unternehmen gerichtet waren, gingen die meisten gegen ganze Industriekomplexe. In beiden Fällen hilft die Reaktion auf Beschuldigungen, selbst wenn dies nur durch einige Unternehmen betreffender Industrien geschieht, wahrscheinlich dabei, einen gewissen Marktanteil erhalten oder die Zollsätze vermindern zu können, sagte Tu Xinquan, Vizedekan des Chinesischen Instituts für WTO-Studien an der Universität für Außenwirtschaft und Handel in Beijing.
Wirtschaftsverbände können eine wichtige Rolle bei der Beantwortung solcher Klagen einnehmen, die Reaktionsbemühungen organisieren und Kosten übernehmen, sagte er, hinzufügend, dass Zusammenarbeit und Koordination unter Akteuren der Branche ebenso wichtig sind.
Laut Tu sind chinesische Industrieverbände verbesserungsbedürftig, weil viele von ihnen aus ehemaligen staatlichen Institutionen hervorgingen und im Vergleich zu ihren Auslandskollegen etwas weniger auf die Bedürfnisse von Unternehmen eingehen.
„Aktiv Herausforderungen angehen, aktiv auf Vorwürfe reagieren, Gesetze sowie Verordnungen als Waffen nutzen und rechtmäßige Unternehmensinteressen mit allen zur Verfügung stehenden Mitteln schützen, so sollten chinesische Unternehmen Märkte im Ausland anvisieren“, sagte Li Xinchuang, Präsident des Planungs- und Forschungsinstituts der chinesischen Hüttenindustrie, am Mittwoch gegenüber Global Times.
Zukünftige Herausforderungen
Laut Reuters nominierte Donald Trump, der nächste Präsident der Vereinigten Staaten, am Dienstag Robert Lighthizer als Handelsbeauftragten.
Lighthizer war früher Teil der Reagan-Administration und hat drei Jahrzehnte lang Stahlproduzenten der Vereinigten Staaten bei Antidumping- und Antisubventionsfällen gesetzlich vertreten. Laut einem Bericht von Reuters ist Lighthizer ein scharfer Kritiker von Chinas Handelspraktiken.
Tu warnte vor einem Überlaufeffekt durch die Untersuchungen. „Chinesische Exporte, die ursprünglich für die Vereinigten Staaten bestimmt waren, könnten so in andere Märkte gelenkt werden und diese Länder wiederum dazu veranlassen, ebenso Ermittlungen gegen chinesische Exporte einzuleiten.“
„Angesichts der aktuellen Weltwirtschaftslage geht es keinem Land wirklich gut“, so Tu, der voraussagte, dass 2017 mehr Handelsdispute entstehen werden.
Chinesische Unternehmen müssen ihre Fähigkeiten verbessern, mögliche Handelsdispute vorherzusagen und sich für Fragen bezüglich des Schutzes geistigen Eigentums, Produktstandards und moderner Verwaltungssysteme im Voraus rüsten. Dies betrifft neben den aktiven Unternehmen auch solche, die noch über Investitionen im Ausland nachdenken, so Xie.
