Huan Xiang, People´s Daily
2016 häuften sich Abwicklungen und Sanierungen chinesischer Betriebe mit staatlicher Beteiligung, eine Voraussetzung für den Abbau von Überkapazitäten und eine transformative Modernisierung.
Am 28. Februar hat Staatspräsident Xi Jinping auf der 15. Sitzung der Zentralen Führungsgruppe für Finanzen und Wirtschaft verdeutlicht, dass die weitere Modernisierung der Produktionskapazitäten das Ergreifen und die Handhabung der „Ochsennase“ namens „Zombie-Unternehmen“ erfordert.
Der Begriff „Zombie-Unternehmen“ bezeichnet Firmen, die ihre Produktion ganz oder teilweise eingestellt haben, über Jahre hinweg Defizite verzeichnen oder insolvent sind und ihren Betrieb hauptsächlich auf staatliche Subventionen sowie Bankkredite stützen. Die Behandlung von „Zombie-Unternehmen“ entwickelte sich zu einer Hauptangriffsrichtung der angebotsseitigen Strukturreform staatseigener Betriebe.
Aufgrund der Auswirkungen der internationalen Finanzkrise liegt der Weltmarkt weiterhin am Boden und das Wachstumstempo der Inlandsnachfrage verringert sich, weil der Widerspruch zwischen übermäßiger Produktion einiger Industrien sowie der Nachfrage zutage trat und die Produktionskapazitäten der traditionellen Fertigungsindustrie generell zu hoch waren. 2015 hat die chinesische Regierung den Abbau von Produktionskapazitäten als wichtigste der fünf Hauptaufgaben für die Strukturreform 2016 definiert.
„Wenn sich die ‚Zombie-Unternehmen‘ nicht zurückziehen, dann wird der Widerspruch überschüssiger Produktionskapazitäten nicht grundsätzlich lösbar sein, werden Strukturreformen und die transformative Modernisierung nur schwer umzusetzen sein. Nur wenn sie austreten, können wir voranschreiten“, sagte Feng Fei, Vizeminister für Industrie und Informationstechnologie.
Angesichts der Tatsache, dass „Zombie-Unternehmen“ Ressourcen verschwenden und konstant Verluste verursachen, hat die Kommission zur Kontrolle und Verwaltung von Staatsvermögen des Staatsrats (SASAC) beschlossen, zur Risikovermeidung den Verschuldungsgrad sowie Umfang der Passiva hoch verschuldeter Betriebe zu beaufsichtigen und zu kontrollieren. Außerdem werden alle erdenklichen Maßnahmen ergriffen, wie Verwaltungs- und Prozessreformen sowie technische Innovationen, um die Betriebskosten staatseigener Betriebe zu senken. 2016 sanken die Ausgaben von Betrieben mit staatlicher Beteiligung für 100 Yuan Geschäftseinnahmen auf 82,55 Yuan (11,41 Euro), 0.61 Yuan (0,08 Euro) weniger als im letzten Jahr und das niedrigste Niveau seit 2012.
Die SASAC beendete 2016 ihre Steuerungsaufgabe von 398 „Zombie-Unternehmen“ und am Boden liegenden Betrieben. Zehn nationale Unternehmensgruppen, die in wirtschaftlichen Schwierigkeiten steckten, entledigten sich ihrer Bürde und konnten ihre Defizite um insgesamt 50 Prozent reduzieren, darunter acht Unternehmensgruppen inklusive Chalco (Aluminum Corporation of China), die sich auf einen Schlag der Verluste entledigten. Zur gleichen Zeit stieg der Gesamtgewinn von 18600 Industriebetrieben mit staatlichen Anteilen und sorgte für das schnellste Wachstumstempo seit 2012.
Laut Daten, die Chinas höchstes Gericht im Februar veröffentlicht hat, wurden 2016 insgesamt 5665 Konkursfälle angenommen, 54 Prozent mehr als im vorherigen Jahr, von denen etwa 3600 zuerkannt wurden und 85 Prozent der zuerkannten Fälle zu Liquidierungen geführt haben. Die britische Financial Times stellte fest, dass sich 2016 die Konkurse in China multiplizierten, was bezeugt, dass sich die chinesische Regierung des Problems der „Zombie-Betrieben“ annimmt und Fortschritte beim Abbau der Überproduktion erzielt.
